關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法》的通知

　　寧建規(guī)發(fā)〔2021〕8號

　　各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、寧東管委會建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：

　　為進一步加強我區(qū)新型墻體材料管理，規(guī)范新型墻體材料產(chǎn)品認定工作，我廳根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑發(fā)展條例》、《寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定》（第53號政府令）、國家發(fā)展和改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》等相關(guān)規(guī)定對《寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2021年7月27日

　　寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料產(chǎn)品

　　認定管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強我區(qū)新型墻體材料產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，節(jié)約資源，促進資源循環(huán)利用，保護生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑發(fā)展條例》、《寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱新型墻體材料產(chǎn)品是指以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，具有節(jié)能、輕質(zhì)、高強、隔熱、環(huán)保、標準化、集成化（工業(yè)化）等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的建筑墻體材料產(chǎn)品（見附件1）。

　　第三條本辦法所稱新型墻體材料產(chǎn)品認定，是指根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品技術(shù)標準要求，對自治區(qū)境內(nèi)生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品進行產(chǎn)品性能、生產(chǎn)規(guī)模、工藝設(shè)備和質(zhì)量管理等方面進行審核認定。

　　第四條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，按本辦法申請辦理產(chǎn)品認定。

　　通過認定的新型墻體材料產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，可按國家有關(guān)規(guī)定申請享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，未經(jīng)認定的墻體材料產(chǎn)品不得在建設(shè)工程中使用，也不得享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵新型墻材生產(chǎn)企業(yè)大力發(fā)展節(jié)能與利廢的輕質(zhì)內(nèi)外墻隔墻板和復(fù)合墻板，研究適用于內(nèi)外墻、集保溫隔熱為一體的復(fù)合多功能新型裝配式墻材，向標準化、集成化（工業(yè)化）方向發(fā)展，達到自治區(qū)裝配式產(chǎn)業(yè)化示范基地要求的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)可申請政府專項補助資金。

　　第五條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全區(qū)新型墻體材料產(chǎn)品認定的監(jiān)督管理，寧夏建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心具體負責(zé)組織實施，各市、縣墻改管理機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)新型墻體材料產(chǎn)品認定的初審和日常管理工作。

　　第二章認定申請

　　第六條企業(yè)申請新型墻體材料產(chǎn)品認定，應(yīng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)具有獨立法人資格；

　　（二）企業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃要求；

　?。ㄈ┢髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)模、資源利用、工藝裝配技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)符合國家定期發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及《寧夏建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)與產(chǎn)品目錄（2020版技術(shù)公告）》的要求；

　　（四）企業(yè)生產(chǎn)能耗應(yīng)符合國家和自治區(qū)相關(guān)能源消耗限額標準要求，各類廢棄物排放符合環(huán)境保護要求；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)應(yīng)具備較完整的質(zhì)量和安全管理規(guī)程、必備的產(chǎn)品設(shè)備檢測設(shè)備；

　　（六）產(chǎn)品按國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準組織生產(chǎn)。

　　第七條企業(yè)申報新型墻體材料產(chǎn)品認定應(yīng)提供以下材料（申報材料按序裝訂成冊，一式三份）：

　?。ㄒ唬秾幭男滦蛪w材料產(chǎn)品認定申請表》（附件2）；

　?。ǘ┲饕a(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備清單及照片；

　　（三）有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的不超過1年的產(chǎn)品型式檢測報告；

　　（四）產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及配方；

　　（五）土地使用證明，具備生產(chǎn)及自然養(yǎng)護28天要求的場地；

　?。┉h(huán)保部門出具的環(huán)保達標合格資料；

　?。ㄆ撸┊a(chǎn)品主要采用煤矸石、粉煤灰、頁巖、建筑渣土、河湖（渠）淤泥等為原料的，提供原材料供貨合同或其他證明材料；使用天然頁巖礦或涉及采礦的企業(yè)，提供采礦行政許可證明；

　?。ò耍┵|(zhì)量安全管理體系文件，包括技術(shù)管理人員情況、質(zhì)量安全管理程序文件、生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制要點。

　　第三章認定發(fā)證

　　第八條申請認定的企業(yè)將《寧夏新型墻體材料產(chǎn)品認定申請表》及申報材料報送屬地墻改管理機構(gòu)，受理單位按認定條件和要求進行初審，初審合格后由企業(yè)報送寧夏建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心。

　　第九條寧夏建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心組織專家對企業(yè)申報材料、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)管理等方面進行審查和現(xiàn)場核查，填寫《新型墻體材料產(chǎn)品認定企業(yè)現(xiàn)場核查表》（附件3），核查結(jié)果提交新型墻體材料產(chǎn)品認定評審委員會審定，對通過審定的企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)公示無異議后發(fā)文公告，并頒發(fā)《新型墻體材料產(chǎn)品認定證書》。初次申請認定證書有效期從發(fā)文日起，有效期2年。

　　新型墻體材料產(chǎn)品認定評審委員會由5人以上組成。

　　第四章認定延續(xù)

　　第十條認定證書有效期滿需繼續(xù)認定產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)在有效期終止前3個月向?qū)俚貕Ω墓芾頇C構(gòu)提出延續(xù)申請。

　　超過認定證書有效期30日后申請認定的企業(yè)按初次認定辦理。

　　第十一條企業(yè)辦理年度認定延續(xù)應(yīng)提交如下材料（申報材料按序裝訂成冊，一式三份）：

　　（一）《寧夏新型墻體材料產(chǎn)品認定延續(xù)申請表》（附件4）；

　?。ǘ┰a(chǎn)品認定證書原件；

　?。ㄈ┯匈Y質(zhì)檢測機構(gòu)出具的不超過1年的產(chǎn)品型式檢測報告；

　　（四）認定證書有效期內(nèi)管理制度執(zhí)行情況、產(chǎn)品出廠質(zhì)量情況（附彩色照片）；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品主要采用煤矸石、粉煤灰、頁巖、建筑渣土、河湖（渠）淤泥等為原料的，提供原材料供貨合同或其他證明材料；使用天然頁巖礦或涉及采礦的企業(yè)，提供采礦行政許可證明；

　?。┊?dāng)年度新型墻體材料生產(chǎn)情況統(tǒng)計報表。

　　第十二條屬地墻改管理機構(gòu)對企業(yè)提交的延續(xù)認定材料進行審查，審查合格后報送寧夏建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心。認定評審委員會對延續(xù)認定結(jié)果進行審定，通過審定的企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)公示無異議后發(fā)文公告并頒發(fā)《新型墻體材料產(chǎn)品認定證書》（認定證書有效期2年）。

　　第十三條新型墻體材料產(chǎn)品認定證書有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、地址、法人發(fā)生變更的，由企業(yè)持變更的工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）和申請報告，報寧夏建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心辦理認定證書變更手續(xù)。

　　第五章認定監(jiān)管

　　第十四條已取得認定證書的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年12月底前向?qū)幭慕ㄖ萍寂c產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心和屬地墻改管理機構(gòu)報送當(dāng)年度新型墻體材料生產(chǎn)情況統(tǒng)計報表。

　　第十五條已獲得認定的新型墻體材料產(chǎn)品所執(zhí)行的國家、行業(yè)或地方產(chǎn)品標準更新后，應(yīng)按新標準對其重新認定換證。

　　第十六條任何單位和個人不得偽造、冒用、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借新型墻體材料產(chǎn)品認定證書及其編碼，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依照有關(guān)法律法規(guī)進行查處。

　　第十七條有下列情況之一的，收繳新型墻體材料產(chǎn)品認定證書：

　　（一）涂改、出租、轉(zhuǎn)讓和出賣認定證書的；

　?。ǘ┢髽I(yè)撤銷、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組或因其它原因終止經(jīng)營的；

　?。ㄈ┢髽I(yè)產(chǎn)品類型被國家淘汰或禁止使用的。

　　第十八條建設(shè)等主管部門和新型墻體材料管理機構(gòu)的工作人員在新型墻體材料產(chǎn)品認定工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六章附則

　　第十九條在我區(qū)銷售外省新型墻體材料產(chǎn)品，需提供省級墻改管理機構(gòu)核發(fā)的新型墻體材料產(chǎn)品認定證書，到寧夏建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心登記。

　　第二十條本辦法自2021年8月27日起施行，有效期至2026年8月26日，原《關(guān)于印發(fā)的通知》（寧建（科）發(fā)﹝2014﹞39號）同時廢止。

　　來源：建筑保溫